Įmonių steigimas internetu: vis tik ateities vizija ar jau dabarties realybė?

Internete pasirodo daug straipsnių, vertinančių naują galimybę internetu steigti įmonę. Vieni vertina teigiamai, kiti kritikuoja. Visa tai natūralu, esame žmonės.

Pasirodo, įregistruoti įmonę internetu, kaip bent skelbiama, jau galima daugiau nei mėnesį.  Pirmieji pranešimai apie tai skelbė R.Šimašiaus tinklaraštyje 2009 m. lapkričio mėn. Vėliau sekė kiti pranešimai - 2010 m sausio 28d. ir Registrų centro svetainėje, ir  teisingumas.lt. Pastarojoje buvo skelbiama ir apie organizuojamą spaudos konferenciją, kurioje buvo pristatyta Teisingumo ministerijos iniciatyva sukurto individualių įmonių steigimo ir registravimo internetu paslauga. Daugiau…

Kas yra biurokratija?

Žiūrėti Lietuvos televizijos laidą “Klausimėlis”

Prof. Algis Krupavičius
Kauno technologijos universiteto
Politikos ir viešojo administravimo instituto direktorius

Sąvoka „biurokratija” yra sudurtinis prancūzų kalbos žodžio „bureau”, kuris atsiradęs 18- jame amžiuje reiškė ne tik rašomąjį stalą prie kurio dirba pareigūnas (valdininkas), bet ir apibendrintai pareigūnų darbo vietą, ir graikų kalbos žodžių „kratia” ar „kratos” reiškiančio „valdžia” ar „valdymas”, junginys. Taigi pažodziui, biurokratija yra „pareigūnų valdžia” arba „pareigūnų valdymas”.

15 - 18 amžiais Prancūzija palaipsniui tapo absoliutine centralizuota monarchija, kur ypatingai suklesti biurokratija kaip pagrindinis monarcho valdžios išplėtimo ir valstybės centralizacijos įrankis. Žinomas 18-ojo amžiaus prancūzų ekonomistas Jean Claude Marie Vincent de Gournay yra rašęs, kad Prancūzija serga liga, kuri ją niokoja ir siaubia, o šios ligos vardas yra biuromanija. Jean Claude Marie Vincent de Gournay biurokratiją yra pavadinęs ir ketvirtąja valdžia, sekdamas Charles de Montesquieu idėjomis apie valdžių padalijimą į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. 1765 metais baronas von Grimm, rašytojas ir artimas J.J. Rousseau bičiulis sakė, kad nors biurokratija yra sukurta įgyvendinti įstatymus ir viešąjį interesą, bet faktiškai jos galia yra tokia, kad viešasis interesas tarnauja biurokratijai, o ne atvirkščiai.

Istoriškai biurokratija atsirado ne Prancūzijoje ar kitoje Vakarų Europos šalyje, o jos ištakos yra net 30-jame amžiuje prieš mūsų erą Šumero civilizacijoje, kur atsirado raštininkų luomas. Raštininkų pareiga buvo rašyti knygas, oficialius valdovų dokumentus ir metraščius. Vienas seniausių žinomų literatūros kūrinių - Gilgamešo epas- užrašytas ant vienuolikos molinių lentelių yra senųjų raštininkų palikimas šiuolaikinėms civilizacijoms. Senovės Egipte raštininkai buvo itin garbinga profesija ir iš tų laikų yra išlikę ne tik dievų ar valdovų, bet ir raštininkų rašančių papiruse skulptūros. Iš šios senosios profesijos yra kildinami ne tik valstybės tarnautojai, bet ir finansininkai, teisininkai ir net žurnalistai.   Daugiau…

Kaip „vienas langelis” virsta labirintu

LŽ provokacija akivaizdžiai parodė, kad prašymų nagrinėjimas kai kuriose Vyriausybei pavaldžiose institucijose gali užsitęsti iki begalybės.

Interesantu pasivadinęs LŽ žurnalistas atliko eksperimentą: išsiuntė arba atnešė prašymus į dešimtį iš mokesčių mokėtojų pinigų išlaikomų institucijų. Bandyta patikrinti, ar užteks, kaip valdžios teigiama, vieno kontakto su tarnautojais, ar pareiškėjas bus priverstas varstyti valdininkų kabinetų duris.

Paaiškėjo, kad į institucijas per jų priėmimo skyrius pateikus raštišką dokumentą, reikalai užsitęsia ne vieną dieną, o greičiausiai “vienas langelis” veikia prašymą išsiuntus internetu. Tačiau net internetas negarantuoja, kad sulauksite valdininkų atsakymo.

Čia pat ir gyvai

Didžiausią apsukrumą aptarnaudama interesantus per “vieną langelį” pademonstravo Ūkio ministerija. Atnešus prašymą su klausimu, ar verslo projektą Europos Sąjungos paramai gauti gali padėti rengti valstybės institucija, priėmimo skyriuje budėjusi Dokumentų valdymo skyriaus vedėja Rūta Abramaitienė nesutriko ir pasiūlė nedelsiant susitikti su konkrečios informacijos galinčia suteikti tarnautoja. Struktūrinių fondų valdymo skyriaus specialistė, nusileidusi iš kito aukšto, buvo rimtai nusiteikusi padėti. Ūkio ministerijoje “atradome” ir specialiai lankytojams nuolat įjungtą kompiuterį, pristatantį “vieno langelio” principą bei suteikiantį kitos naudingos informacijos. Priėmimo skyriaus vedėja Rūta Kožemiakienė vėliau LŽ gyrėsi, jog šioje ministerijoje “vienas langelis” buvo įdiegtas anksčiau nei visose kitose. Daugiau…